各市州、县市区民政局：

     新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来，省厅对疫情防控工作高度重视，迅速部署，全省各级民政部门落实“八个最严格”的工作要求，所有养老服务机构、儿童福利领域服务机构等全部实行封闭式管理，防控扎实有效。随着春节假期的结束，大量务工人员开始返回工作岗位，农村留老人、留守妇女和留守儿童成为重点关爱帮扶对象，现就做好下阶段疫情防控期间“三留守”人员关爱帮扶工作通知如下。

湖南省民政厅

2020年2月5日

春节期间，农民工大批返乡，人员流动性大，疫情隐患风险大，且农村留守人员均为老弱群体，自我防范意识不强，能力薄弱。乡镇社工站要配合基层组织，加强疫情防控知识的宣传，通过现场演示、发放手册、网络视频等多种方式，帮助“三留守”人员家庭增强防控意识，提高防护能力；要引导农村留守妇女充分发挥家庭中的骨干作用，劝导家人遵守国家防控疫情相关规定，不聚会、不聚餐、不走亲访友，减少不必要的外出；指导家人勤洗手，外出戴口罩，做好自身防护工作；做好家中通风、消毒等工作，安排好家庭日常生活，做好家中老人、儿童心理抚慰、稳定情绪等工作；儿童主任和儿童督导员要重点关注因疫情需要隔离的家庭中的儿童，对于因疫情影响造成监护缺失的留守儿童等，乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会应为其指定临时监护人，确保孩子得到有效监护、照料。

“三留守”群体是农村是最弱势的群体。防疫期间，民政部门要将“三留守”人员作为重点关爱对象，指导乡镇社工和儿童督导员、儿童主任加强巡查巡访，帮助他们解决生活中的困难和问题。对纳入最低生活保障、特困救助供养和残疾人“两项补贴”的对象，要及时发放救助资金，保障基本生活；对有其他困难的，按规定条件和程序给予临时救助。对隔离期间生活物资储备不足、防护用品缺乏的服务对象，村(居)民委员会要以定点定人帮扶的方式，提供基本生活物资，并发放口罩、消毒液等疫情防控用品，确保正常基本生活。对监护能力不足的农村留守妇女和留守老年人，村(居)民委员会要动员其在亲属中明确监护人，确保家庭中的儿童得到妥善监护照料。

各级民政部门要按照省厅要求，加强工作指导，强化督促检查，推进责任落实。一要落实属地管理要求。要根据当地党委政府的部署要求，充分发挥基层组织作用，落实疫情防控的各项措施。二要落实儿童督导员和儿童主任的工作职责。要通过微信群、视频等方式指导儿童督导员和儿童主任了解掌握留守儿童生活保障、学习、家庭监护和心理状况等情况，发现问题逐级上报。所有村(居)儿童之家暂时关闭，不得聚集开展活动。三要发挥乡镇社工站的作用。要及时为“三留守”人员提供心理疏导、精神抚慰等服务，并可帮助链接社会网络资源，为“三留守”人员提供网上关爱服务活动。四要号召志愿者、志愿服务组织积极行动，主动参与联防联控。号召志愿者特别是未返校的大学生，在志愿服务组织的统一管理下，通过疫情防控培训，安全有序地开展有关志愿服务。

各级民政部门对农村“三留守”人员疫情防控期间的重要情况，请通过市州及时上报省民政厅。

联系人：

儿童福利处 

谷满园 0731-84502255  13973735901

养老服务处

李志荣 0731-84502232  13873167113